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成都高新自贸试验区这一年:新增企业1.7万家 注册资本1770亿

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   “一带一路国际合作暨成都高新自贸试验区挂牌一周年”论坛活动现场

  回顾自贸试验区改革试验征程,探索区域经济与新兴产业未来发展,3月31日,“一带一路国际合作暨成都高新自贸试验区挂牌一周年”论坛在成都高新区菁蓉国际广场举行。

  2017年4月1日,中国(四川)自由贸易试验区挂牌成立,作为其核心区与主阵地,成都高新自贸试验区这一年交出了一份硕果累累的成绩单。记者获悉,截至2018年2月28日,成都高新自贸区共新登记各类型企业17472户,注册资本(金)1769.76亿元,分别占成都高新区新增总量的65.09%、68.09%。其中内资企业17264户,注册资本(金)1758.02亿元;外资企业208户,注册资本(金)11.74亿元。

  与此同时,成都高新自贸区在提升政务服务水平、深化体制改革、推动贸易便利化等方面作出了诸多有益尝试:推进“大数据+人工智能+政务服务”,深化简政放权、“放管服”改革;全国首倡全球顶级科技园区合伙人计划(TSPPP),促进技术链、资本链、产业链深度融合,40项改革创新案例先行先试,其中“一站式投融资信息服务”获全国推广。

  当天的论坛上,来自区域经济与战略性新兴产业的专家学者以“一带一路倡议的成都实践”为主题,就“自贸区制度创新与贸易便利化”“全球化背景下中小企业发展与合作机遇”等话题展开探讨,为成都经济开放和新兴产业发展建言献策,助力其打造内陆开放型经济高地。

  商务部亚洲司原司长吕克俭,成都商务委副主任、成都自贸办常务副主任张金泉,成都高新区党工委委员、管委会副主任陈洪涛,四川省民营石油商会副秘书长谭瑞以“以自贸区建设助力新型全球化背景下的经济合作”为主题,从国家“一带一路”倡议和对外开放战略格局切入,畅谈成都高新自贸区如何强抓机遇实现开放发展。

  作为自贸区企业代表,北京帝恒投资有限公司董事长曾钫、四川科里特硬质合金股份有限公司董事长邹政、通威股份有限公司副董事长严虎、成都天象互动数字娱乐有限公司副总裁蒙琨围绕“自贸区企业‘走出去’的实践与探索”,与在座嘉宾分享了企业如何运用自贸区优势进行“出海”发展。

  立足战略性新兴产业创新发展,全面实时对外开放走出去。论坛上,深圳市镭神智能系统有限公司董事长胡小波,深信服科技股份有限公司高级副总裁邓文俊,成都数联铭品科技有限公司首席征信官、高级副总裁朱劲杰,四川南格尔生物医学股份有限公司副总经理任继萍结合“战略性新兴产业的创新发展与国际拓展”这一话题,深入探讨了“一带一路”倡议下战略性新兴产业如何实现国际贸易的全面发展。

  “一年来,成都高新自贸试验区在转变政府职能、深化金融领域改革、扩大国际交流合作等方面作出了有益尝试并取得了丰硕成果。”成都高新自贸区负责人表示,今年将围绕“一带一路”倡议和对欧开放合作,全面加快推动度各项试验任务落地,以自贸区发展引领开放改革,努力在自贸区服务“一带一路”建设上实现新作为、再上新台阶。

  

   “一带一路国际合作暨成都高新自贸试验区挂牌一周年”论坛活动现场

  探索制度创新 “一站式投融资信息服务”获全国推广

  肩负“国家试验”的使命,成都高新自贸区积极探索制度创新,去年9月,国务院决定在全国推广13项具备复制条件的创新改革试验举措,其中“面向中小企业的一站式投融资信息服务——盈创动力科技金融服务模式”就来自成都高新自贸区。

  “中小企业除了面临融资难、融资贵的问题,还存在金融服务分散化、碎片化等问题。搭建‘盈创动力科技金融服务平台’的初衷,就是要探索一种新的模式缓解这些问题。”成都高投盈创动力投资发展有限公司负责人介绍,平台通过吸引金融及服务机构入驻,与近200家金融及服务机构建立起战略合作伙伴关系,聚集资金规模超过500亿元,为科技型中小企业发展提供融资支撑。

  目前,盈创动力科技金融服务平台已经形成债权融资服务体系、股权融资体系、综合增值服务体系。截至今年1月,“盈创动力”累计为超过4900家中小企业提供债权融资逾400亿元,为逾1.6万余家中小企业提供投融资增值服务。

  科学技术是第一生产力,金融是现代经济的核心。根据《四川省金融业“十三五”发展规划》,四川省在金融业方面的目标是:到2020年末基本建设成西部金融中心,中国(四川)自由贸易试验区建设无疑将为建设西部金融中心带来新机遇。

  成都高新自贸区在金融领域改革创新带来的变化,首先便是金融机构引进数量的快速增长。截至目前,成都高新区已聚集各类金融机构900余家,成为西部地区最具活力的金融机构聚集地之一。

  在此背景下,成都的金融业务、创新金融产品的多样化发展正在加速。

  2017年5月,成都高新自贸区挂牌的次月,一项金融创新即已推出——全国首单银行间市场“双创债”由成都高新投资集团正式发行。截至今年1月,首次发行的5亿元都已投放到急需之处,其中1.5亿元置换载体建设贷款、3亿元用于新一代信息技术孵化园等载体建设、5000万元投资“双创”企业股权,有效满足双创企业的融资需求,降低企业创新成本。

  在不断创新金融制度的同时,成都高新自贸区还谨慎防范金融风险,探索运用大数据、区块链等新技术提升地区金融监管效率。在全国首创“创新信用券”,创新性运用区块链技术,打造地方金融监管系统,对小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融机构资金往来实现全流程监管。

  

   “一带一路国际合作暨成都高新自贸试验区挂牌一周年”论坛活动现场

  借助“大数据+人工智能”“放管服”改革跑出加速度

  厘清政府和市场边界、提高政府效率,让市场更加有效配置资源。成都高新自贸区围绕贸易自由化与投资便利化,积极推进简政放权、深化“放管服”改革,加速推进政府职能转变,打通“最后一公里”。

  为提升政务服务效率,成都高新自贸试验区挂牌后专门建立基本数据库和云端大数据池,通过在线协报建和协同审批平台,在三维BIM报建、“大数据+人工智能”的支持下实现部分流程的自动审批,大大方便了企业。

  减一道程序,少几番折腾,市场正在感知政府之变:率先实现四川首个智能政务机器人为注册企业颁发营业执照,迈出了智能政府建设的重要一步;成功上线“政策在线导航+人工智能辅助决策”系统,自动为企业匹配合适的金融等政策,将政务服务时间从“5天×8小时”变为“7天×24小时”,为园区企业学好、用好政策提供了极大便利。

  截至目前,成都高新自贸区在政府职能转变、投资、金融、贸易等领域探索形成了40项改革创新典型案例,在成都市自贸办筛选的具有首创或优化提升的17个案例中,成都高新自贸区占9个;经四川省自贸办深化提炼后上报国务院自贸试验区部际联席会的9个案例中,成都高新自贸区占3个。

  “以负面清单管理为核心”的投资管理体制已在成都高新自贸区基本形成。对自贸试验区外商投资企业设立及变更实行备案管理,办理时限由20多个工作日缩减到3个工作日内。同时,开展企业住所(经营场所)申报登记制改革,在成都率先出台个体小额经营社区备案制度,截至2018年1月31日,已累计备案11135户,充分释放了市场主体活力。实施与放宽市场准入相联系的“三十二证合一”、全程电子化企业登记改革等多项试点,工商企业核名、注册登记等审批事项办理时限由15个工作日缩减至5个工作日,服务满意度提升至99.6%。

  强化事中事后监管方面,成都高新自贸区在四川率先试行“双告知、一核查、证照联动”的“212”工作机制,着力解决“准入不准营”问题。全面推进“双随机、一公开”,市场监管执法事项及其他行政执法事项实现全覆盖。构建知识产权“三管合一、三审合一、三检合一”的“三三制”模式,在全国首创知识产权刑事案件公检“双报制”。

  “放管服”改革跑出了为民服务的全新加速度。成都高新自贸区对外公布“仅跑一次”和“审批不见面”事项清单,涉及经济运行、税务、基层治理、社会事业等687项政务服务和公共服务事项。其中,“审批不见面”事项50项,总量占到群众性服务事项的87.1%。

  下一步,成都高新自贸区将借助现代科技手段,深入推进“大数据+人工智能+政务服务”,打造智能政务、优化营商环境、深化协同开放,着力打造四川自贸试验区核心区和国家向西向南开放桥头堡。

  全国首倡TSPPP全球科技园区合作成果丰硕

  以开放促改革、促发展,是自贸试验区被赋予的“最大红利”。如何在更高层次扩大对外开放,更是内陆自贸区需要突破的课题。

  成都高新自贸区在全国首倡“全球顶级科技园区合伙人计划(TSPPP)”,促进全球技术、资本和产业链深度融合。2017年5月,成都高新自贸区举办2017世界一流科技园区联盟圆桌峰会,与境内外22家科技园共同成立“世界一流科技园区联盟”。由此,TSPPP正式起航。

  借助TSPPP,成都高新自贸区不仅构建起全球科技园区的“命运共同体”,也打造出全球市场、企业的“命运共同体”,推动企业深度融入“一带一路”,实现全球化发展。

  自TSPPP启动以来,成都高新自贸区不断创新合作方式。在中美合作方面,围绕人工智能和智慧基础城市研究,成立美国卡耐基梅隆大学成都分院;围绕科技金融领域,探索成立“成都-硅谷科技金融中心”。在中以合作方面,依托成都高新区与以色列海法生命科技园,探索建立中以科技创新中心。在中巴合作方面,围绕IT进出口、高端装备制造、能源开发、供应链管理、基建领域、科研合作等板块探索建立“巴基斯坦中国中心”。此外,还积极谋求与东盟国家拓展自由贸易往来,探索建立一带一路供应链管理枢纽中心。

  去年5月,位于成都高新自贸区的中国首个对欧合作综合服务平台——“中国-欧洲中心”正式启动运行,开启了服务“一带一路”对外开放和中国西部对欧全面合作的新窗口,目前,已有125家欧洲机构提出入驻申请。

  国别园区发展建设也在加速推进。截至目前,新川创新科技园等园区已签约落户重大项目29个,投资总额超过260亿元。2017年新签约项目有路维电子国家级信息技术研发中心、东网科技西南总部及研发中心、视源科技西南区域总部及交互智能平板研发中心、美敦力高端医疗创新中心,总投资约15亿元。

  为适应经济全球化新趋势,成都高新自贸区大力发展更高层次开放型经济,支持企业积极拓展海外市场,培育扶持通威股份、南格尔生物、数联铭品等一大批“走出去”标杆企业,“高新产品”“高新服务”“高新技术”“高新标准”赢得了越来越多的国际认可。